桂林申报世界自然遗产的历程

桂林申报世界自然遗产的历程

　　桂林的申遗计划早于1993年就已经了拉开序幕，1996年经过广西地质环境监测总站对漓江风景区的前期调查、摸底工作，桂林市园林局正式向国家建设部提交申遗报告。但由于没有经验，整篇报告侧重桂林漓江风景 名胜区的形象介绍，缺少地质环境形成、价值、独特性等方面阐述，从而未获专家的通过。1998年，桂林市园林局再次提出“申遗”报告，最终因申遗标准提高等原因，桂林的申遗报告不符合要求而再次落选。2007年6月26日，首批由云南石林、贵州荔波、重庆武隆共同组成“中国南方喀斯特”项目，获得第31届世界遗产大会通过，评选为世界自然遗产。这让桂林再次看到了胜利的曙光，也有了这次桂林山水与其他两个喀斯特典型地区捆绑申遗的开展。

   研究的必要性及意义  

　　桂林的申遗工作来由已久，早在1993年桂林就开始进行世界自然文化遗产的申报工作，并于1998年被正式列入中国申报世界遗产预备名单。2006年桂林又被建设部确定为中国申报“中国喀斯特”世界自然遗产提名地，但是桂林两次都因各种原因放弃了申报。

  2007年6月中国第一期“中国南方喀斯特”（贵州荔波、云南石林、重庆武隆）虽然申报成功，但世界遗产委的专家评委还是留下了一些遗憾，其原因就是桂林没有申报。他们认为：桂林喀斯特特别是桂林的喀斯特峰林地貌是“中国南方喀斯特”系列的重要地貌形态之一，具有世界独一无二的地位，还形象地比喻说：中国南方喀斯特是一顶皇冠，而桂林喀斯特就是皇冠上的一颗明珠，中国未将桂林喀斯特峰林纳入申报而影响了“中国南方喀斯特”的完整性。所以，在第一期中国南方喀斯特申报成功后，世界遗产委要求中国南方喀斯特系列提名在两批内完成，并明确希望桂林进入第二期申报名单，我国为此也曾经做过承诺。将桂林喀斯特纳入第二期中国南方喀斯特世界自然遗产提名项目是我国对世界遗产委决议的承诺，是对“中国南方喀斯特”完整性的贡献。如果桂林不参加申报第二期“中国南方喀斯特”世界遗产项目，那么影响中国其他申报第二期“中国南方喀斯特”世界遗产提名地，如广西环江木伦、贵州施秉白云岩、重庆南川金佛山等。如果中国失去申报机会，无形中给越南塔状喀斯特提供了机会。因此，国家住建部、广西住建厅、贵州省住建厅、重庆住建厅等都希望桂林参与申报第二期中国南方喀斯特，2011年11月份贵州省住建厅还派人到广西桂林等地考察并给广西住建厅来函，希望桂林方面积极参与申报。桂林市政府第17次常务会议研究决定，我市参与申报“中国南方喀斯特”第二期世界自然遗产。此次捆绑申报的3个申报地分别是桂林喀斯特、贵州施秉白云岩喀斯特以及重庆南川金佛山喀斯特。为确保申遗工作能够按计划顺利进行，我市决定成立桂林市申报“中国南方喀斯特”第二期世界自然遗产工作筹备领导小组，而本人因为工作原因有幸加入领导小组下设的办公室工作，得以接触到有关桂林申遗的大量资料和信息，通过学习和研究，个人觉得桂林申遗是一件功在千秋、为桂林人民谋福利的大事，在注重环境保护和科学开发漓江风景资源，桂林申遗是势在必行的当务之急。随后就开始启动了申报世界自然遗产的相关工作，在2014年6月23日卡塔尔多哈当地时间上午12点30分（北京时间下午17点30分），联合国科教文组织世界遗产委员会第38届大会宣布，由广西桂林、贵州施秉、重庆金佛山、广西环江四部分组成的“中国南方喀斯特”二期作为“中国南方喀斯特”扩展项目列入《世界遗产名录》。